农村教育困境:教学点合并、县中塌陷,如何保障农村孩子学习?
当前,许多乡村小学和教学点被撤并,导致乡村教育面临空心化、甚至消失的困境。这让留守儿童的上学之路越来越艰难。县中的优秀教师流失严重,县中塌陷现象日益严重。那么,乡村教育该如何发展呢?“针对新一轮乡村学校的撤并潮,我们要采取措施,叫停盲目的撤点并校。我们要切实加大投入,大幅提高乡村教师的待遇。我们要解决乡村学校美育、体育、科学教育等学科师资匮乏的问题,缩小城乡教育差距,使每个乡村孩子都能享有公平而有质量的教育。”上海新纪元教育集团董事长、全国政协委员陈伟志在全国两会期间提交了《构建高质量乡村教育体系,促进基础教育优质均衡发展》提案。陈伟志表示,乡村教育是中国教育的“神经末梢”。经过长期的建设,中国的乡村教育已经得到极大的改善和提升。从目前乡村教育的发展状况来看,仍存在一些需要关注的问题。目前,乡村学校的规模呈萎缩之势,小规模学校和教学点出现新的撤并潮。据统计,2017年至2022年的五年间,中国的小学减少了1.79万所,平均每天减少9.8所。小学教学点减少了2.61万个,平均每天减少14.3个。随着少子化时代的到来以及城镇化的不断推进,各地撤并乡村小学和教学点的步伐逐步加快,甚至有的省份提出要在2023年至2025年内撤并掉人口不到200的乡村小学和教学点。陈伟志称,“大量撤并乡村小学和教学点,会让乡村留守孩子的上学之路更加艰难,导致乡村辍学率再次上升。”而且,优秀教师的流失也让乡村教育的发展变得更加艰难。2023年中办、国办发布的《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》和2019年教育部等九部门发布的《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》中都明确提出“禁止发达地区、城区学校到薄弱地区、县中挖走优秀校长和教师”的规定。目前大中城市和发达地区的学校依然存在挖人现象。陈伟志指出,由于环境和薪酬等各种因素的影响,优秀教师依然流向城镇、城市、重点学校等地,而薄弱地区的师资和生源逐渐流失,导致乡村教育面临的挑战日益严峻。城乡教育差距也在进一步拉大。乡村学校未能全面推进“双减”工作,无法提供多元化的课后服务。科学、美育和体育等学科也面临严重问题。在应对人工智能发展方面,乡村学校的数字化转型也面临着诸多困难。为了振兴乡村,提高乡村教育质量,陈伟志建议加大对乡村教育的投入,各级政府不能有“甩包袱”“省经费”的想法。