被称为“国家队”的社保基金正持续增持 A 股。9 月 17 日晚，国投电力在上交所公告称，公司拟向社保基金会发行 A 股股票，募集资金不超过 70 亿元。
两个月前，社保基金会首次以战略投资者的身份参与了上市公司中国核电的定向增发。社保基金会作为战略投资者参与上述发行，有助于充分发挥长期资金的“压舱石”作用，传递积极信号，增强投资者信心。
近日，社保基金会党组书记丁学东在《学习时报》撰文指出，作为资本市场的重要参与者和典型的长期资金、耐心资本，要继续加大对国内资本市场的投资力度，加大对关系国民经济命脉和国计民生的战略性、基础性领域的长期股权投资力度。
社保基金再度出手
国投电力（600886）于 9 月 17 日晚间披露《2024 年度向特定对象全国社会保障基金理事会发行 A 股股票预案》。公告显示，9 月 17 日，公司与全国社会保障基金理事会（简称“社保基金会”）签署了《附条件生效的股份认购协议》，社保基金会拟以现金方式全额认购公司本次发行的 A 股股票，认购股票数量合计为 5.5 亿股，认购价格为 12.72 元/股。
国投电力本次发行拟募集资金不超过 70 亿元，募集资金净额将全部用于孟底沟水电站项目、卡拉水电站项目，均为清洁能源项目。本次发行完成后，社保基金会将持有公司 5.5 亿股，持股比例为 6.88%。
国投电力主营发电业务，业务涵盖水电、火电、光伏、陆上风电、海上风电、储能、售电及综合能源服务等领域。公司装机结构以清洁能源为主，电源结构优良。目前已投产控股装机容量约 4089 万千瓦，清洁能源占比 69%。其中，水电总装机 2128 万千瓦，占比约 52%；风电、光伏装机约 699 万千瓦，占比 17%；火电总装机 1251 万千瓦，占比 31%。公司在建及拟建的电力项目总装机容量超过 3000 万千瓦，其中新能源超 1000 万千瓦、水电及抽水蓄能超 1000 万千瓦，还有部分高效火电项目。
2023 年 8 月以来，我国资本市场呈现宽幅波动态势。在此背景下，国投电力和社保基金会积极响应党中央关于提高上市公司质量、加强中长期资金入市的有关政策，达成战略合作意向，通过双方在多层次领域的合作，助力资本市场健康有序发展。
国投电力表示，社保基金会作为战略投资者参与本次发行，充分发挥了长期资金的“压舱石”作用，有效传递了积极信号，增强了投资者信心，优化了资本市场的资源配置。通过战略合作，社保基金会可以为上市公司带来清洁能源项目开发、产业链上下游合作以及公司整体战略等多方面的协同资源，提高公司清洁能源领域竞争力。
社保基金会拟作为战略投资者入股国投电力，长期持有公司股份，在符合自身投资要求的前提下，将以适当的方式为公司清洁能源业务提供持续的资本支持。
值得关注的是，两个月前，社保基金首次以战略投资者的身份参与上市公司中国核电的定向增发。7 月 11 日晚，中国核电公告，将向特定对象发行 A 股股票募集不超过 140 亿元，用于辽宁徐大堡核电站、福建漳州核电站、江苏田湾核电站等项目建设。
此次增发的股票由社保基金会和中核集团全额认购，其中社保基金会认购 120 亿元，中核集团认购 20 亿元。这是社保基金会首次以战略投资者身份参与上市公司定向增发，有望成为社保基金与我国核工业协同发展、服务国家战略的典范。
中国核电董事会秘书张红军表示，此次定增将为核电项目提供有力资金支持。引入社保基金，有助于发挥长期资金优势和市场引领作用，吸引更多长期资金和耐心资本，保障国家能源安全。
中核电和社保基金会的合作目标包括：
- 融入国家双碳战略，助力保障国家能源安全。
- 提升上市公司治理水平、质量和内在价值，推动可持续发展。
- 保持稳健业绩，合理提升现金分红比例，实现价值创造和投资回报。
- 增加资本市场中长期资金供给，促进资本市场平稳发展。
加大对国内资本市场投资力度
8 月 19 日，全国社会保障基金理事会党组书记丁学东在《学习时报》发表文章《以新担当新作为开创社保基金事业改革创新发展新局面》。文章提到，要加大对国内资本市场的投资力度，特别是关系国民经济和国计民生的战略性、基础性领域的长期股权投资。
文章指出，社保基金作为资本市场重要参与者，应加大对科技创新、新质生产力的投资，在保障自身安全和保值增值的促进资本市场稳定健康发展，支持产业体系建设和实体经济发展。
社保基金会应与监管部门、合作机构协作畅通“科技—产业—金融”循环，实现服务科技创新与壮大养老基金规模的双赢。
截至 2023 年底，社保基金会管理的资产超过 6 万亿元，成为我国社会保障体系的重要组成部分。文章强调，社保基金关乎民生，必须以人民为中心，落实改革任务。
过去 24 年，社保基金年均投资收益超过 7%，规模实现跨越式增长。文章指出，我国已进入中度老龄化阶段，预计 2035 年前后进入重度老龄化阶段，做大做强战略储备基金的任务艰巨而紧迫。
务必坚定不移贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》部署要求。针对健全多层次社会保障体系，把握宝贵积累期，推动建立稳定的资金注入机制，积极寻求新的资金来源渠道，持续强化战略储备基金规模。
通过审慎的投资运营，争取良好的投资收益，持续发挥投资收益对基金积累的至关重要作用，为积极应对人口老龄化夯实稳健的财富基础。
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