近日，世界贸易组织（WTO）成员终于迎来了期待已久的答案：WTO总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉宣布将寻求连任。当地时间 16 日，WTO 方面证实了这一消息。第一财经记者从 WTO 处获悉，伊韦阿拉已正式宣布有意寻求连任 WTO 总干事。
稍早前，有媒体报道称，伊韦阿拉已表态将寻求连任，完成她第一个任期内的“未竟事业”。“我想成为 WTO 故事中这一篇章的一部分，我随时准备角逐这一职位。”她表示。
当地时间 9 日，第一财经记者曾与伊韦阿拉会面。当时她尚未对此事表态，但她对记者表示：“我来到 WTO 决心有所作为。”
“人们常说，每一次部长级会议都很难取得任何成果。”她表示，“但我们做了什么？我们取得了超出预期的成绩。”
“（这份工作）让我的生活有点艰难，”她说，“但我为之感到自豪”。
决定连任 WTO 方面回应第一财经记者称，考虑到各成员国在今年 7 月 WTO 事会会议上的压倒性和广泛支持，她对非洲国家集团的请求作出了积极回应。
WTO 方面表示，她的决定已于 16 日正式转达给 WTO 事会厄尔贝里大使，“今后的进程将由管理。”
此前，7 月 22 日至 23 日的 WTO 事会会议上，58 个 WTO 成员国发言支持非洲国家集团的一项提案，该提案呼吁尽早启动 WTO 总干事遴选程序，并要求伊韦阿拉连任。
非洲国家集团列出了三项理由，解释为何尽早启动重新任命程序对 WTO 最为有利。
WTO 已在 2022 年 6 月举行的第十二次部长级会议（MC12）和 2024 年 2 月举行的 MC13 上，就许多关键问题取得了重要成果，各方必须在这些成果的基础上，在 MC14 会议上再接再厉。
重要的是要确保连续性，保持迄今为止取得的成果，特别是在 MC12 和 MC13 会议上取得的成果。
为了使各成员国能够集中精力筹备将在非洲（喀麦隆）举行的 MC14 会议，并取得更多成果，非洲国家集团认为，任命总干事的工作不应与 MC14 会议的筹备工作重叠。非洲国家集团为支持喀麦隆主办 MC14 会议感到自豪。
当时，欧盟方面也在社交媒体上发帖表示支持，称“欧盟支持非洲国家集团关于推进总干事遴选进程的建议，以确保 MC14 筹备工作的稳定性和连续性，我们希望 WTO 成员能尽快就这一建议达成一致”。
伊韦阿拉在会议期间表示，非常感谢委员们对她的支持：“我所取得的一切成就都是我们共同努力的结果。”她补充说，自己非常重视成员们的呼声，并对此表示赞同。她还说，她将很快向成员们表明她的意见。
对外经济贸易大学国家对外开放研究院、法学院教授纪文华对第一财经记者表示：“至少在 6 月的时候，非洲国家集团就已经在酝酿提出提案的事了。”
根据 WTO 内部规定，新任总干事的任命程序原本将于今年年底启动。伊韦阿拉的任期将于 2025 年 8 月结束。
“伊韦阿拉在 WTO 内部得到了广泛认可。大多数成员国希望她继续工作，减少更换总干事带来的风险。” 纪文华解释道。
伊维拉于 2021 年 3 月 1 日履新，成为世贸组织（WTO）第七任总干事，也是该组织首位女性总干事和首位来自非洲的总干事。
未尽事业
在 16 日的媒体报道中，伊维拉表示，在她第二个任期内，她计划专注完成未尽事业，其中一项优先事项是解决“未尽事业”。
她指出这项工作非常困难，166 个成员方之间的地缘政治形势是一个重大挑战。“这很艰难，你知道，非常艰难。这是无法回避的。但这也是一份让我早上起来想做的工作。”
在她任职期间，WTO 成功召开了第十二届部长级会议 (MC12) 和第十三届部长级会议 (MC13)，并在渔业补贴协定、全球农业谈判等方面取得了进展。WTO 还迎来了两个新成员：东帝汶和科摩罗。
伊维拉当时表示，新成员加入世贸组织大家庭是对世贸组织及其核心价值观——开放、透明、善治和法治——投下的信任票。
争端解决机制
WTO 重要的仲裁机制——争端解决机制 (DSB) 的上诉机构一直处于瘫痪状态，导致一些成员方进行恶意上诉。
例如，中国商务部在最新一期《美国履行世贸组织规则义务情况报告》中指出，美国阻挠 WTO 正常运行，破坏 DSB，选择性执行 DSB 裁决，并挑战发展中国家特殊和差别待遇。
具体而言，自 2017 年以来，随着 DSB 上诉机构成员任期陆续到期，美国以 DSB 存在一系列体制性问题为由阻挠上诉机构成员遴选，导致上诉机构陷入“瘫痪”。截至 2024 年 5 月，美国已连续 76 次在 WTO 的 DSB 例会上否决启动上诉机构成员遴选程序的相关提案。
《报告》还指出，美国一方面竭力阻挠上诉机构成员遴选，导致上诉机构“瘫痪”，另一方面利用上诉机构成员空缺状态，通过对自身不利的专家组裁决提起上诉，恶意阻止专家组报告通过和生效。
WTO 副总干事张向晨告诉记者，WTO 成员的目标最终是重启上诉机构，但他不认为能在近期实现这一目标。
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