明光市市场监管局：探索新时代小个专”党建新思路

近年来，安徽省明光市市场监管局在市委非公工委的坚强领导下，通过省、市市场监管局的正确指导，与市场监管职能紧密联系。他们打造立体化工作体系，把住“方向盘”，建立市委领导、组织统筹、乡镇街道和主管单位协作、市场监管部门负责的“小个专”党建工作机制。他们层层压实责任，为持续推动“小个专”党建工作提质增效打下坚实基础。市委将“小个专”党建纳入重要议事日程，主要负责同志定期听取工作汇报，召开专题会议研究部署，带头深入一线，靠前指导“小个专”党建工作。 实体化运作非公经济组织综合党委，在配齐配强5名委员的基础上，划拨2个事业单位编制配备专职党务工作者，专门负责“小个专”党建工作。综合党委办公室协调1200余平方米的办公场所，每月开展工作指导，每年提供工作经费10万元。他们实施“1+10”示范点打造计划，以综合党委为中心，辐射带动10个示范商圈街区党建工作升级改造，依托市场监管所建立“小个专”党建工作指导站，实施“双亮”工程。 他们还推行精细化管理服务，点燃“红引擎”创新工作思路，完善运行机制，探索形成“小个专”党建工作责任链条体系。他们推行“非公综合党委+行业主管单位+‘小个专’党支部书记+党建指导员”“四位一体”工作模式。以非公综合党委为核心，每季度召开联席会议，形成季度工作清单，明确工作任务、责任分工、完成时限。

根据工作安排，"小个专"党组织将重点任务分解到月份，并在下一个季度的联席会议上通报工作推进情况。我们采取分级负责、结合各个方面和区域管理的模式，确保每个"小个专"商圈市场都有行业主管部门或基层党（工）委班子成员联系和指导，每个月深入支部对推进工作情况进行协调调度。

我们聚焦"小个专"面临的困难和需求，积极推动各项纾困政策的落地和实施，引导2.6万户小微企业和个体工商户入驻"金融服务"平台，授信金额超过30亿元，解决了700多个"个转企"和金融帮扶等需求，并为219家个体工商户提供了政策咨询和业务指导。

我们建立了"证前指导"机制，在食品经营等事项上提供了现场勘察、业务咨询和指导等服务。

我们通过示范点带动、工作督促指导和有效宣传引导等方式，打造了品牌化的党建载体，注重发现、培养和树立"小个专"党建工作品牌，实现了党建活动载体的广泛宣传。

我们以市场监管局、非公综合党委和市场监管所为基础，建立了"小个专"党建工作指导站，由市场监督管理所所长担任站长。市场监管所党建指导站分为北、中、南三条线逐步建设。结合文明创建、诚信经营等活动，我们对"小个专"党建开展了专题调研和专项督导，帮助解决了困难和问题。结合"3·15"国际消费者权益日、食品安全宣传周等活动，我们加大了"小个专"党建的宣传力度。

我们夯实了常态化基础保障，激发了正能量，积极整合党建资源，为"小个专"党建提供了活动阵地，提高了人员素质，强化了经费保障，实现了各项工作的常态化保障。

在固定活动场所较好的“小个专”党组织，开展党建示范点建设工作，确保有场所的“小个专”党组织阵地建设达到“六有”标准。

对没有固定活动场所的“小个专”党组织，通过与行政办公场所合建合用，与属地单位共建等方式，建设规范化的党组织活动场所。

“小个专”党组织书记一般从其覆盖的商圈街区市场中产生，提倡社会组织党员负责人担任党组织书记;规模大、党员数量多的“小个专”党组织配备专职副书记和专兼职党务工作人员。

采取专项列支、资源整合、社会赞助、上级支持相结合的方式加大经费投入，确保留存党费用于“小个专”党建工作不低于上年度留存数的5%。

引导已成立党组织的“小个专”通过设立专项经费或者采取实报实销方式，解决工作经费问题，鼓励其开展党内活动。

创新新业态党建工作，跑出“加速度”成立外卖行业党委，积极探索新领域、新业态党建工作。

坚持“党建有方向、党员有阵地、服务有链接、工作有互动、骑手有温暖”工作思路，通过会议联席、优秀联评、发展联动等机制，充分发挥党建引领作用，把“外卖小哥”等新业态从业者纳入治理体系，推动新就业群体融入城市基层党建格局。

推动社区与外卖骑手共联共享，从“管理”和“激励”双重角度出发，在社区党建服务中心和红色驿站设置外卖送餐员临时驻留点22个；推出爱心茶水、爱心药箱、手机充电等服务，不断改善外卖配送人员从业环境；依托社区党建服务中心，为外卖送餐员提供依法维权咨询、政策宣传解读、思想关爱、困难帮扶和送温暖等服务，维护外卖送餐员合法权益。

开展“护航高考”“暖心腊八粥”等志愿服务活动，持续引导外卖行业党员积极参与城市基层治理，开展“红骑随手拍”等活动200余次，解决文明创建实际问题，在日常工作和服务城市发展中履责担当。（许阳 程瑾）。