加拿大加强对互动数字媒体等外国投资审查

加拿大政府宣布更新对《加拿大投资法》的政策调整，以减少“信息操纵风险”和保障“国家安全”。据报道，该政策主要针对电子游戏、VR等互动数字媒体领域的外国投资实施更严格的审查。在投资前，非加拿大投资者和加拿大企业应至少提前45天向加政府咨询。虽然声明未指明具体国家，但美国媒体提到加拿大此前打压中国投资者的例子。加拿大政府声称，受“敌对国家资助或影响”的投资者可能会利用互动数字媒体领域的外国投资来传播虚假信息或操纵信息，损害加拿大“国家安全”。加政府指出，互动数字媒体在日常生活中扮演着重要角色，而其性质增加了“信息操纵”的风险。加政府称，外国投资将根据《加拿大投资法》受到更严格的审查，以防止“敌对国家”在互动数字媒体领域的投资对加拿大安全造成潜在威胁。

3月1日，加拿大创新、科学与经济开发部长商鹏飞（弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅）与文化遗产部长圣安吉发表联合声明，强调这项政策的必要性。加拿大政府在官方网站上发表公告，指出“信息操纵”的风险，并称该问题包括但不限于遗漏事实、不真实的夸大叙述、篡改的音频/视觉内容、钓鱼、试图审查或强制信息自我审查的做法。据悉，由中国公司开发的高收益游戏在境外市场占有率高达近三分之一。加拿大政府的决定旨在保护加拿大的国家安全，防止“敌对国家”利用投资来攻击加拿大的信息安全。

公告提到，属于互动数字媒体范畴的审查对象包括但不限于电子游戏（包括在线游戏、游戏机）和可用于娱乐、教育、培训和电子商务的技术平台（包括一些移动应用程序、虚拟和/或扩展现实技术设备）。

图源：彭博社加政府表示，在评估此领域交易是否会损害国家安全时考虑的因素包括：产品内容的覆盖面和受众；产品是否有联网因素（例如游戏内的在线聊天，游戏内的购买、麦克风、相机访问允许）；投资者与外国政府关系的性质和范围；加拿大企业是否可能被外国政府用作通过投资传播虚假信息，或以不符合加拿大权利和价值观的方式审查信息的工具；加拿大企业董事会的组成；投资者可能对加拿大企业包括产品内容施加的控制或影响的程度。

图源：Pixabay鉴于上述审查细则，加拿大政府建议互动数字媒体领域的所有非加拿大投资者和加拿大企业审查其投资计划，敦促投资者在开展任何投资前至少提前45天咨询加拿大创新、科学与经济开发部的投资审查部门。加拿大创新、科学与经济开发部长商鹏飞称，“外国政府支持”的实体在加拿大国内电子游戏行业的投资和拟议收购都将受到更严格的审查。他称，上述政策调整是对国家资助或影响下的投资者的回应。商鹏飞未提供具体的例子，也未在声明中指明具体的国家。

《华尔街日报》援引加拿大2022-23财年的最新数据称，该国政府以“国家安全风险”为由要求进一步审查的32项外国支持的投资或收购中，3家中资企业被加政府要求撤资，全部涉及关键矿产领域，中资企业还退出了7笔拟议交易。

《华尔街日报》进一步援引市场分析企业Sensor Tower的数据称，由中国公司开发的高收益游戏在境外市场的占有率达到近三分之一。报道称，根据加拿大娱乐软件协会的数据，该国电子游戏行业雇佣了3.2万名全职员工，年销售额超过30亿加元（约合159亿元人民币）。

彭博社在报道此事时也提到了加政府在关键矿产行业打压中国投资者的措施，并提到2022年5月，时任加拿大工业部长的商鹏飞宣布，加拿大以“国家安全”为由计划禁止华为和中兴参与该国5G网络建设。

此前，针对加拿大政府要求3家中资企业从加拿大动力金属公司等加方企业撤资，中国外交部发言人在例行记者会上应询时表示，加方泛化国家安全概念，人为设置障碍的做法，不利于有关产业发展，有损产业链供应链稳定。中方敦促加方停止对中国企业的无理打压，为中国企业在加投资创造公平合理的营商环境。中国政府将坚定维护本国企业正当合法权益。

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