青少年社会与情感能力才是底层素养为中心

培养认知能力与非认知能力，让其高质量、平衡发展，是全面发展高素质人才的重要任务。在当前和长远的发展中，我们应高度重视培养青少年的社会和情感能力。在今天下午举行的上海代表团全团审议中，全国人大代表、华东师范大学党委书记梅兵表示，要从强国建设民族复兴的战略高度，加强青少年社会和情感能力的培养。虽然社会和情感能力属于非认知方面的“软技能”，但对人的意志品质、思维能力、合作能力、创新能力等综合素质和身心发展水平有着重要影响，对于个人的幸福成长和发展创造都具有不可替代的作用。特别是去年以来，人工智能大模型等新一轮科技革命的迅速发展，将深刻影响社会生产和生活的各个方面，教育和人的发展也将面临重大挑战和机遇。在梅兵看来，随着知识和技能的获取变得越来越容易和更新变得越来越快，单纯依靠以专业知识技能为核心的认知能力已经不足以支撑个人的长期发展和应对世界经济社会的快速变化。社会和情感能力作为“底层素养”和“核心能力”，包括责任感、开放性、果断、信任、交往合作等等，其在个人和社会发展进步中的重要性更加凸显。但遗憾的是，无论是学校、家庭还是社会，对社会和情感能力的培养的认识都比较薄弱，重视认知、重视成绩的现象比较普遍。我们需要尽快扭转这一局面，弥补人才培养的短板。尤其是当前，我们正迈入强国建设、民族复兴的新征程。青少年的成长期和奋斗期与这一进程高度重合。迫切需要把青少年社会与情感能力培养摆到更加重要的位置。采取更加有效的措施，促进青少年在认知能力和社会与情感能力两方面取得均衡发展，提升“强国一代”的综合素养。梅兵表示：“要加强青少年社会与情感能力培养的相关研究和政策制定。” 近些年来，国际社会也关注到青少年社会与情感能力培养的日益重要性。联合国教科文组织、经济合作与发展组织（OECD）、世界银行等国际组织以及美、英、澳、德、日等国家都在政策和实践上大力推进相关工作。但就目前国内总体情况来看，对青少年社会与情感能力及其培养的相关研究和实践尚处探索阶段。“点上”自主开展多、“面上”有组织推动少。在参与国际前沿研究、贡献中国智慧等方面也有待加强。 建议将加强青少年社会与情感能力培养作为国家教育政策优先发展领域，纳入国家级重大课题研究，融入相关课程标准要求。根据不同地域间的发展水平、区域特色和文化差异，应因地制宜制定指导意见和实施方案。 研究表明，社会与情感能力是可塑造、可培养的，其发展的关键时期是儿童与青少年时期。而学校则是重要的培养场所。梅兵表示，要发挥学校在社会与情感能力培养上的主阵地作用，支持建设一批社会与情感能力培养的试点校、“种子校”、实验区，以及示范课程、资源库等，先行先试，探索落地生根，并可复制可推广的路径举措。

支持建设大中小学校、地方政府、研究机构、社会组织等共享合作机制和平台网络。

梅兵还建议，“赋能”教师的社会与情感能力发展，将社会与情感能力培养纳入教师职前培养、职后培训全过程，在教师专业标准、教师教育课程标准中增加教师支持学生社会与情感能力发展的维度指标。