重庆奉节县:鹤峰乡探索公司化运营新模式 跑出集体经济发展加速度

小王
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近年来,重庆市奉节县鹤峰乡探索村集体经济组织抱团发展新模式,统筹政策、项目、要素合力,按照政府主导、市场运作方式,整合集成发展“鹤兴公司”,实现共有、共育、共享联合发展,促进村级集体经济发展壮大和农民群众增收致富。2023年,鹤兴强村公司联合8个村(社区)实现集体经济收入350万元,村均分红达6.5万元,分别同比增长39.39%、20%。2024年全乡集体经济收入有望突破400万元。

建立现代企业制度,解决“运营管理薄弱”问题

重庆奉节县:鹤峰乡探索公司化运营新模式 跑出集体经济发展加速度

优化股权配置。引入国有资本,创新探索“国有股权、集体股权、村民股权”+“集体资源、村民资产、国有资本”的“三股+三资”融合经营模式,整合分散资金240万元,按照“以资定股、分级配股”形式明晰公司股权结构、量化到村。

规范运作模式。建立健全现代化企业管理制度,依法完善公司董事会、监事会等管理层架构,明确企业议事规则和工作程序,成立财务、市场营销等3个职能办公室,同时,聘请法律顾问、第三方机构开展专项审计,严控经营风险,规范经营管理行为。

完善利益联结。充分发挥强村公司联农带农作用,进一步修改完善《奉节县鹤峰乡村(社区)集体经济组织管理制度》,构建“农户+村集体+公司”利益联结机制,绑定好村集体、农户和公司,联结好监测户、低保户等8类等困难群体,将净收益的80%按股份进行分红,2023年户均分红30元。同时将部分分红收益资金用于开展精神文明建设,提升村民参与志愿服务、公益事业积极性,推动乡风文明和社会治理。

强化基础支撑保障,解决“发展动能欠缺”问题

强化党建引领。坚持把发展村级集体经济作为乡村两级“一把手”工程,建立党委书记主要抓、班子成员配合抓、村级党组织书记具体抓的三级联动体系,落实班子成员联系指导村级集体经济制度。充分发挥市派第一书记资源优势,建立第一书记帮带机制,为村级集体经济引入发展资金195万元、产业项目6个,协助打造市级返乡创业园。

重庆奉节县:鹤峰乡探索公司化运营新模式 跑出集体经济发展加速度

强化政策支持。全面落实返乡创业扶持相关政策,统筹市、县补助资金60万元,全覆盖兑现31家企业用工补贴、水电补贴、场租补助等连续3年补助20万元,对园区4家获得创新创造奖项、国家发明专利、升规企业给予一次性奖励,园区企业入住率达90%。

强化队伍建设。充分利用返乡创业园这一平台,实施“筑巢引雁”工程,精准招引电子装备、食品加工等行业11名在外成功人士反哺家乡,50余名退休干部、涉农专业技术人才等,下沉协助担任金融顾问、财务助理、技术专家,带动农民就近就地就业300余人,人均年增收1万元。

优化新型发展路径,解决“造血功能不足”问题

盘活闲置资源。将乡村现有闲置资源进行有效整合和盘活,通过统一规划、提升和改造,把点状闲散资源串联成线、包装成块。8个村(社区)集体共同投资240万元,盘活集体土地30亩,打造30亩市级食品及农产品加工产业园,修缮改造闲置农房及空地,修建收费停车场1个,在增收同时破解场镇停车难、车辆占道等问题。

丰富经营范围。探索“乡村经营、物业服务、社会服务、工程承揽、劳务派遣”多元化经营模式,承接辖区物业管理、高标准农田管理、绿化养护等3个社会化服务类项目、工程建设项目,劳务派遣2000人次,为农村集体经济注入稳定资金来源动力,增加经营性收入50万元。

壮大特色产业。探索“小水果+小食品+小景区”三产融合发展道路,打造百亩草莓园、千亩百果园、万亩脐橙园,培育70余种特色小水果优势产业。构建以返乡创业园为核心,就业帮扶车间为支撑,农产品加工点为基础的“1+10+N”园区格局,全乡食品加工产值突破1亿元。全力推进招峰、莲花、青杠、柳池农旅融合示范片建设,集中打造各具特色农田大地景观100亩,2023年旅游接待人数达10万人次,综合收入超100万元。

上游新闻 谭柯 实习生 崔璨

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